“林票+碳票”，河池绿海起“金山”

河池山清水秀生态美，是桂西北重要的生态屏障，全市森林覆盖率达62.7%，活立木蓄积量超1.4亿立方米，蕴藏着不可估量的林业碳汇经济价值。

河池九万大山。欧海冠 摄

近年来，河池积极探索林业碳汇开发和交易机制，通过深化集体林权制度改革、推行“一项多票”模式、建立地方性林业碳汇计量监测体系等举措，让生态资源变成可以流通的资产，将碳库变为“金库”，实现生态保护与经济发展双赢。

今年1月15日，由河池市和自治区林业局联合创建的“探索建立林业碳汇开发和交易机制  森林‘碳资产’实现变现增值”案例入选广西2024年度改革攻坚十佳成果。

在巴马瑶族自治县西山乡巴纳村弄王屯，生长着一棵树龄超过1000年的望天树，高达65米，是目前广西境内发现的最高古树；在燕洞镇交乐村，生长着一棵树龄超过2000年的喙核桃树，是广西迄今发现的最老古树……

古往今来，热爱古树名木、守护森林资源，是河池人民的优良传统。如今，这种优良传统已转化为建设美丽中国的思想自觉和行动自觉，让河池的天更蓝、山更绿、水更清，成为壮美广西的重要组成部分。

挖坑、扶苗、培土、浇水……3月7日，林朵林场组织党员干部职工到巴雍分场林区开展义务植树造林活动。

“今年，林场以扩绿、提质、增效为目标，计划造林7800余亩。”林朵林场负责人介绍。面对时间紧、任务重的情况，林场创新实施“分片包干、挂图作战”机制，严格把控整地、选苗、栽植、管护全流程，确保造林质量。截至目前，林场已造林4000余亩，年度任务完成过半。

这是河池市护绿增绿、保护生态环境的一个缩影。市林业局林长科负责人韩建壮介绍：“河池通过林长主导、部门协作，以生态保护修复工程为抓手，大力实施森林质量提升和国家储备林建设等项目工程，推动国土绿化扩容增量。”

龙滩大峡谷。王明福 摄

据统计，自2021年9月全面推行林长制以来，河池上下以习近平生态文明思想为指引，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，2479名林长聚焦林草保护、林地增产和林农增收，主动担当作为，形成了山有人管、林有人造、树有人护、责有人担的网格化管理格局，营造了全民共建绿色家园的良好氛围，推动全市生态版图由“浅绿”向“深绿”迈进。

截至2024年12月底，全市林业总产值达501.9亿元，较2023年增长12.03%；生态环境质量保持全国全区前列，环境空气质量优良率全区第一。这些成绩的取得，既得益于大自然的慷慨馈赠，也离不开河池扎实推进林业改革的有效举措。

4月的河池春和景明，郁郁葱葱的九万大山、龙滩大峡谷美不胜收。极目远眺，奔流不息的红水河与美丽乡村交相辉映。群山巍峨，草木葳蕤，日趋扩展的绿色已成为河池的主色调。

森林是陆地生态系统的主体，对国家生态安全具有基础性、战略性的作用。它既是水库、钱库、粮库，也是碳库。

研究显示，森林每生长1立方米蓄积量，会平均吸收1.83吨二氧化碳，释放出1.62吨氧气。目前，河池市林地面积3975万亩，森林覆盖率达62.7%。这，是不可估量的碳库。

拥有如此丰富的森林资源，而且又有林业碳汇这个转化机制，是否能走出一条让林农“不砍树也能富”的新路子？

2022年，河池市创新推出“集体林地+国家储备林+林票”的改革模式，并在金城江区、天峨县开展试点。同年12月21日，广西首批国家储备林林票正式发行，林票总额371万元，涉及国家储备林合作经营面积5454亩。经测算，通过发行广西国家储备林林票，每亩现有林每年可为林农增加60元收入，每亩新造林每年可为林农增加200元收入。

林票，是指国有林业企事业单位与村集体或个人合作经营现有林，并按出资入股折算投资份额制发，具有可交易、质押、兑现和分红功能的权益凭证。发行广西国家储备林林票，意在赋予林地林木资源金融属性，使林地林木资源变成可以随时变现的自由流动资产，将生态优势转化为经济优势，拓宽绿水青山与金山银山之间的转化通道。

2023年以来，河池市完成造林绿化面积72.65万亩，规划建设国家储备林167.9万亩，森林碳储能力不断增强，为林业资源优势转化为经济优势奠定了基础。河池通过持续深化集体林权制度改革，着力推进“广西国家储备林林票”制度改革试点扩面增量。截至2024年年底，全市累计林票合作造林面积7.36万亩，发行林票面额9450万元，试点范围由金城江、天峨扩大至环江、罗城、东兰等县（区）。

河池市副市长黄贤昌表示，河池将依托丰富的森林资源，积极探索推动广西国家储备林林票制度改革，引导国有林场（企业）依托技术、人员等优势，依法依规流转集体林地经营权，有效解决集体林经营融资难、流转难、变现难等问题，进一步发挥河池生态优势，加快建设绿色发展先行试验区。

引资入林，让“票”激活万重山

2024年8月21日，广西首批林业碳票发行和交易仪式在环江举行，成功发放林业碳票28张，碳减排量共计19793吨，涉及环江华山林场990.72公顷商品林转生态公益林，预估经济价值158万元。

当天，广西碳中和科技发展有限公司收储林业碳票碳减排量18000吨。

“我做梦都没想到，空气还可以卖钱！”环江华山林场场长谭慎表示，“我们将用这笔钱去涵养水源和保护生物多样性。”

林业碳票，是指域内权属清晰的林木经第三方机构检测评估、林业主管部门审定、生态环境主管部门备案签发的林业碳汇量而制发的具有收益权的凭证，可交易、收储、质押、兑现、抵消等，从而把空气变成“真金白银”。

在林业碳票的发行上，河池市创新性地提出了“一项多票”的思路，项目业主根据实际需要，将项目核发的碳减排量拆分成多张林业碳票，实现单个项目的林业碳票交易、收储、流转、抵消等多个用途。林业碳票政策的推行，不仅有利于构建森林生态产品价值变现机制，更有利于扩大森林面积，提升森林质量，增加森林生态系统的碳汇量，实现生态系统改善与经济效益提高的良性循环。

通过积极探索，河池市构建林业碳汇开发和交易政策体系，探索林业碳汇市场化、货币化新途径，并通过建立地方性林业碳汇计量监测体系、计量方法学，为制发林业碳票提供计量依据。林业碳票可采取协议转让、单向竞价、挂牌交易等方式进行流转，使林业碳汇合法合规地进入碳交易市场。

除此之外，河池市还创新林业碳汇项目开发机制，创新林业碳汇融资模式，实现森林储碳市场化发展。2024年以来，河池市相继与中国绿色碳汇基金会、深圳碳排放交易所等机构和企业合作，开展碳汇能力建设、生态产品价值转化、林业碳汇交易等工作，推动林业碳汇实现生态产品的市场化。同时，探索“林业碳汇质押贷款+碳汇保险+林业碳汇收储”模式，为林业碳汇项目提供长周期、低成本的资金支持，解决了林业碳汇项目融资、贷款抵押等难题。