关于印发《力戒形式主义，推动“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”落实工作方案》 的通知

机关各科室，中心各科室：

经局党组同意，现将《力戒形式主义，推动“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”落实工作方案》印发给你们，请遵照执行。

中共河池市投资促进局党组

2022年7月20日

河池市投资促进局

力戒形式主义，推动“疫情要防住、经济

要稳住、发展要安全”落实工作方案

为深入贯彻习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义重要论述，认真落实2022年4月29日中央政治局会议、5月20日自治区党委关于力戒形式主义动员部署会议和5月12日市委常委会（扩大）会议部署要求，根据《自治区党委办公厅关于印发<力戒形式主义，推动“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”落实工作方案>的通知》、《河池市力戒形式主义，推动“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”落实工作方案》精神，经研究，决定在全局开展为期4个月的力戒形式主义，推动“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”落实工作，特制定方案如下。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，紧紧围绕贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神和对广西工作系列重要指示要求，围绕中央、自治区党委重大决策部署落地落细，围绕市第五次党代会要求落地见效，结合我局干部队伍作风大查摆大整治活动，从领导机关、领导干部抓起，以“时时放心不下”的责任感，严格落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，带头力戒形式主义，带头真抓实干，求真务实、担当作为、攻坚克难，坚持不懈整治“八弊”顽疾，一步一个脚印闯出新路子、展现新作为、迈出新步伐、彰显新担当，奋力谱写建设新时代中国特色社会主义壮美广西河池篇章，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
    二、工作原则
    （一）坚持政治引领。深刻认识形式主义同党的性质宗旨和
优良作风格格不入，是党的大敌、人民的大敌，是阻碍党的路线方针政策和中央重大决策部署贯彻落实的大敌，是影响“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求落地落实、建设新时
代中国特色社会主义壮美广西河池篇章、“六新河池”和自治区下达的各项目标任务顺利实现的重要因素，必须从政治上看、从政治上抓，以高度的政治责任感抓紧抓实抓好。
    （二）坚持问题导向。坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就整治什么问题，以自我革命、刮骨疗毒的精神认真
查摆、深入整治本单位存在的形式主义突出问题，特别是疫情防控、经济增长、发展安全等方面存在的突出问题，既查摆和整治面上具体问题，又查摆和整治深层次思想问题，进一步提升广大党员领导干部锐意进取、攻坚克难的精气神，推动形成求真务实、清正廉洁的新风气正。
    （三）坚持系统施治。以“三不”一体推进理念开展工作，坚持“惩、治、防”并举，努力取得更多制度性成果和更大治理成效。始终坚持严的主基调不动摇，对本单位存在的突出问题重拳出击、坚决纠治。加强制度建设，深入查找制度漏洞，建立健全制度规范，用管用的制度巩固工作成果。坚持纠树并举，大力弘扬伟大建党精神，用好红色资源、传承红色基因、赓续红色血脉，涵养新风正气。

（四）坚持实事求是。坚决落实中央有关精神和自治区党委市委部署要求，既注重面上统一部署、统一要求，又坚持从本单位实际出发开展工作。突出重点、突出实效，因时因地制宜，针对不同时段、不同领域、本部门特点特征，查找问题，分类施策，不搞大而全、“一刀切”。坚持真抓实干、务求实效，不摆“花架子”，不做表面文章，防止以形式主义反对形式主义。
    三、目标任务
    通过开展力戒形式主义，推动“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”落实工作，全局党员领导干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力进一步提高，真正把捍卫“两个确立”、做到“两个维护”更加自觉地体现到贯彻落实中央大政方针上，“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”等重大决策部署要求得到不折不扣落实；进一步深化全局干部队伍作风大查摆大整治活动，“八弊”问题得到进一步整治，党员领导干部思想观念进一步解放，用新思路寻找新出路、以新理念引领新发展更加积极主动，扎实推进“六新河池”建设、“四企入河”活动、“招商引资攻坚年”行动等重点工作抓得更紧更实，高质量发展的新路子走得更加宽广；党员领导干部为人民、项目服务的宗旨意识进一步增强，群众、企业反映强烈的突出问题得到有效治理，“急难愁盼”问题得到及时解决，人民获得感幸福感安全感，项目得到进一步落实，以招商引资大突破推动我市经济高质量发展。

四、整治重点

（一）学习贯彻党中央重大决策部署不用心、不务实、不尽力等问题

1.存在问题：在深学细悟上做得不够到位。能主动深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的最新理论成果，不断将习近平总书记系列重要讲话精神引向深入，能够及时传达学习党中央、自治区党委、市委的重要文件和领导指示精神，用以指导实际工作。但学习还不够全面，学风还不够扎实，集中学习的多，利用工作之外自主学习的少，在学深悟透做实方面仍有差距，用新理论武装头脑、指导工作推动、创新方式方法效果还不够明显。                                   

整改措施：加强政治理论学习，以学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想为首要政治任务，坚持党组会议“第一议题”制度，把研究落实党中央重大决策部署和重点工作作为第一议题，做到每月组织集中学习1次以上。持续巩固党史学习教育成果，通过局党组理论学习中心组引领学、教育基地实践学、基层党组织集中学等方式，进一步深化全局干部队伍作风大查摆大整治活动，进一步整治“八弊”顽疾，引导党员、干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，凝心聚力、担当实干，扎实开展“招商引资攻坚年”行动，切实做到招大引强、招优引新。

责任人：蓝干宁

整改时限：2022年10月前、长期坚持

2.存在问题：学用结合做得不够紧密。对习近平新时代中国特色社会主义思想，学习理解消化运用得不多，存在学而不深、悟而不透、学用脱节的问题，并且在学以致用上还有差距，没能很好地利用政治理论这个思想武器去解决实践中遇到的难题，用理论指导推动投资促进工作上做得不够。

整改措施：加强理论业务知识，在学深、学透、学细上进一步下功夫，不断提高自身能力素养，真正做到学以致用。坚持以“小、专、精、准、实”为工作方法，以“稳、早、实、准、效”为工作要求，以建链补链延链强链为着力点，以“招商引资攻坚年”为抓手，持续开展“四企入河”活动，深入实施精准招商、产业链招商、以商招商、驻点招商，全面推进河池投资促进工作展现新气象、取得新成效。

责任人：蓝干宁

整改时限：2022年10月前、长期坚持

（二）搞“家长制”、“一言堂”，任性决策、盲目决策、违规决策等问题

3.存在问题：部分党组班子成员主动参与决策的积极性不高，发表意见和建议少，存在“等”或服从上级安排的思想，言路不够开阔。

整改措施：落实好组织生活制度，高质量开好民主生活会、组织生活会，严肃开展批评和自我批评。严格执行双重组织生活制度，落实“三会一课”、谈心谈话等基本制度，充分调动班子成员主动参与单位决策的积极性，在召开班子会、党组会之前给班子成员提前知晓会议议题，给予其发表意见和建议的准备时间，让各党组班子成员充分参与单位重大决策部署。

责任人：蓝干宁

整改时限：2022年10月前、长期坚持

（三）服务经济社会发展不作为、慢作为、假作为等问题

4.存在问题：表率示范不够突出，在开展干部作风大查摆大整治过程中，个别局党组班子成员带头破除“八弊”顽疾工作抓得不够细，表态多，亲自落实较少，还未完全形成齐抓共管的格局，“头雁效应”不明显。     

整改措施：单位主要领导率先垂范，各党组班子成员要敢于走在前面、做出表率，亲自部署、亲自落实，为高位推动招商引资工作发挥了“头雁效应”，切实肩负起建设“六新河池”的特殊使命与重要责任。同时以建链补链延链强链为着力点，以“招商引资攻坚年”为抓手，持续开展“四企入河”活动，促成一批重点项目、优质项目顺利签约落地。

责任人：蓝干宁

整改时限：2022年10月前、长期坚持

5.存在问题：攻坚克难韧劲不足，个别班子成员对项目主动谋划推动不够积极，只求过得去，不求过得硬，遇到困难讲条件、棘手问题绕道走、满足于应付过关，干事创业激情不足，埋头苦干的精神有所弱化。   

整改措施：一是严格落实容错纠错机制。全面落实习近平总书记关于“三个区分开来”要求，认真贯彻落实《河池市容错纠错办法（试行）》，营造鼓励创新、宽容失误、允许试错的干事创业氛围，激励干部担当作为。二是加强党性锻炼。主动学习先进和典型人物事迹，强化担当精神，改进工作作风，发扬艰苦奋斗精神和不怕苦、不怕累的工作作风，培养干部“讲奉献、识大体、顾大局”意识，推动干部主动谋划工作，提高办事效能，狠抓工作落实，确保招商引资各项任务如期完成。

责任人：蓝干宁

整改时限：2022年10月前、长期坚持

6.存在问题：推动落实工作力度不够，重部署、轻落实，深入基层一线、项目现场开展调查研究少，跟踪督促不紧，一些重大决策部署落实效果不够明显。

整改措施：持续提升执行力，狠抓工作落实，充分利用政企沟通（协调服务）平台，实时跟踪了解我市2021年新签约项目和“三企入桂”项目进展和存在问题，建立招商引资重点项目清单、任务清单和问题清单，加强项目跟踪督促，大胆试、大胆闯，全力破解企业在政策实施、市场拓展、技术改造以及用地、资金、人才等要素保障方面的难点痛点。

责任人：蓝干宁

整改时限：2022年10月前、长期坚持

（四）联系服务群众感情疏远、不闻不问、消极应付等问题

7.基层调研不够深入。深入项目现场、深入基层少，深入基层一线调查研究不多，进村入户还停留在调研走访、慰问谈心上，对基层情况的了解不够全面系统，未能做到“从群众中来，到群众中去”，没有沉下心来进行深入分析，帮助企业、基层协调解决困难问题的较少。如：我市2021年自治区领导协调推进招商引资重点企业重点有些项目存在项目选址用地涉及生态红线调整和环评问题，有些项目建设许可问题还未得到解决，导致引进项目还存在落地难问题。                         

整改措施：加强党性锻炼，发扬艰苦奋斗精神；要多下基层调研，尤其是加强解决基层群众、项目实际问题和困难工作方面的调研，如：向群众宣传相关政策，及时享受相关政策红利，增加家庭收入；积极采取多种形式加大对广西招商引资优惠政策的宣传力度，向企业精准推送政策，适时举办政策解读培训班，上门推送政策、解读政策，指导企业用好政策红利。多与基层群众、项目业主谈心谈话，听取意见，确实掌握实际和真实情况，帮助解决实际问题。单位党政正职主动深入基层走访服务群众、服务企业，为基层排忧解难，每年下基层开展蹲点调研不得少于4次。

责任人：蓝干宁

整改时限：2022年10月前、长期坚持

8.推动解决急难愁盼问题办法不够多。为群众、企业解决急难愁盼问题的办法不够多、思路不够宽。尤其是对促进乡村产业发展、提高人民收入和项目落地等方面出现的新情况、新问题，用开放思维和开阔思路来谋划工作的能力不够，有“求稳”思想，紧迫感、危机意识都不够强。如，还存在土地指标有限、用地成本较高以及水电气等费用成本偏高、项目策划包装形式单一、项目推介力度不够等问题。

整改措施：深入项目一线开展走访服务活动，深化推进“放管服”改革和招商引资项目代办服务，强化项目用地、融资、水电气等生产要素保障力度，切实及时解决项目推进过程中的问题和困难。围绕招商引资年度目标任务以及招商引资重点项目任务清单和问题清单，通过督导服务、通报、提醒谈话和实地核验等方式常态化开展招商引资项目落地工作检查，督促各县（区）及市级各工业园区盯紧目标进度，有效开展项目落地工作。

责任人：蓝干宁

整改时限：2022年10月前、长期坚持

（五）基层减负工作不到位，喊得响、落得虚等问题

9.作风建设的制度还不够细化，执行机制还需进一步加强，科室之间统筹协调还不够，还存在多头向县区、园区索要相关材料情况，干部下基层指导项目服务还不够多，对基层反映问题研究落实不够。

整改措施：深入贯彻落实《河池市集中整治形式主义突出问题切实减轻基层负担的工作措施》精神，对准基层干部的累点、痛点，持续整治文山会海、督查检查考核过多过频过度留痕等困扰基层的问题，加强科室之间统筹规范督查、检查、考核和日常工作事项，实现精文简会控总量、提质量。本单位熟悉业务的干部要常下基层指导工作，积极解决基层反映问题，持续为基层松绑减负。

责任人：蓝干宁

整改时限：2022年10月前、长期坚持

（六）落实管党治党责任不力等问题

10.对全面从严治党主体责任措施不够到位。开展全面从严治党主体责任活动形式比较单一，平常落实主题党日、党课、三会一课等固定动作，内容还不够丰富，激发全体党员干部的积极参与还有欠缺。对全面从严治党主体责任制工作研究还不够，攻坚克难的勇气和精神还需进一步加强。                       

整改措施：严格落实党组主体责任、党组书记第一责任人责任以及班子成员“一岗双责”责任，结合局工作实际细化全面从严治党主体责任分工和具体年度任务安排，层层传导落实管党治党责任。严格贯彻执行民主集中制和重大事项请示报告、个人有关事项报告制度。落实好组织生活制度，高质量开好民主生活会、组织生活会，严肃开展批评和自我批评。严格执行双重组织生活制度，丰富开展主题党日、党课、三会一课等活动，教育引导广大党员干部修好对党忠诚的大德、造福人民的公德、严于律己的品德。

责任人：蓝干宁

整改时限：2022年10月前、长期坚持

11.个别干部对照党规党纪深学笃行，汲取榜样力量担当使命不够深入，攻坚克难、奋发向上的勇气有所减退，推进工作高质量发展的紧迫感不够强，在抓落实上措施和方法不多。                         

整改措施：进一步强化作风建设，认真贯彻落实党中央关于作风建设的新部署新要求，对标对表向先进典型人物学习，坚决破除“八弊”顽疾，深入开展干部队伍作风大查摆大整治活动，持续拧紧作风建设“螺丝帽”，念好作风建设“紧箍咒”，擦亮作风建设这张“金色名片”，始终保持攻坚克难、奋发向上的工作韧劲，在推动高质量发展上闯出新路子，为奋力谱写建设新时代中国特色社会主义壮美广西河池篇章贡献力量。

责任人：蓝干宁

整改时限：2022年10月前、长期坚持

12.“老好人”思想仍未彻底破除，存在批评教育、“红红脸”等“轻”处理多，严管还不够。对于工作中存在的不细致、不沟通、标准不高等苗头性、倾向性问题，批评教育的多，约谈提醒、廉政谈话不及时，覆盖面存在死角，没有起到应有的防范和遏制作用，还存在个别党员干部因违纪违规受处分问题。

整改措施：强化干部管理，着力排查整治廉政防控隐患，定期开展廉政风险点排查，建立健全机关廉政风险防控机制，积极防范违法乱纪问题的发生。加强对政治生态的分析研判，严格落实领导干部述责述廉、谈心谈话、廉政家访、谈话提醒等制度，压紧压实单位“一把手”第一责任人责任。建立重大监督事项会商研判机制，严格执行领导干部违规插手干预干部选拔任用、项目建设等记录制度。加强日常管理和监督，完善领导干部“八小时以外”监督机制，规范领导干部配偶、子女及其配偶从业行为。针对性地开展本单位警示教育，切实增强运用监督执纪“第一种形态”的政治自觉，抓早抓小抓苗头，坚决维护机关风清气正的良好氛围。

责任人：蓝干宁

整改时限：2022年10月前、长期坚持

五、工作措施

（一）强化理论学习。健全完善常态化的理论学习制度，通过召开党组会，组织理论学习中心组学习，举办干都教育培训等，持续深入学习领会习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义重要论述，原原本本学、联系实际学、全面系统学，学懂弄通做实，切实武装头脑、指导实践、推动工作。教育引导党员干部树立和践行正确政绩观，完整、准确、全面贯彻新发展理念，把为民造福作为最大政绩，以“政策为大、项目为王、环境为本、创新为要”为主线，以“三大三新”“双百双新”为重点，以“小、专、精、准、实”为工作方法，以“稳、早、实、准、效”为工作要求，以建链补链延链强链为着力点，以“招商引资攻坚年”为抓手，持续开展“四企入河”活动，深入实施精准招商、产业链招商、以商招商、驻点招商，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

（二）全面自查自纠。认真对照工作方案中的六个方面整治
重点16个具体问题表现，对号入座、深入查摆、强化整治，特
别是要认真检视中央和自治区党委市委巡视巡察反馈问题、国家考核评估、审计、安全生产、专项监督等各类监督检查反馈的问题和市委巡察发现的问题，对本单位的形式主义突出问题进行“大起底”，既查面上体问题，又查深层次思想问题，找准找全找深找透，拉出问题清单。

（三）深入整改落实。坚持高标准严要求，对自查出的问题
不回避、不推诿、不懈怠，敢于动真碰硬，对照问题清单逐项提
出整改措施，分类施策、对症下药，边查边改、立行立改、真改实改，绝不能虎头蛇尾、走过场、做样子、敷衍应付，绝不能弄虚作假，搞“台账整改”“纸面整改”、以形式主义反对形式主义。对当务之急，立说立行、紧抓快办；对长期任务，保持战略定力和耐心，紧抓不放，确保个个问题有着落，件件事情有实效。要建立整改进展情况“回头看”机制，确保达到“自查—整改—提高”的效果。

（四）坚持标本兼治。坚持发现解决问题与促进完善制度并重，针对工作中发现的制度漏洞和薄弱环节，认真研究，找出责任落实，监督管理、制度执行等方面普遍性、苗头性、倾向性问

六、工作要求

（一）加强组织领导，强化责任落实。为有效推进力戒形式主义，推动“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”落实工作，决定成立我局力戒形式主义，推动“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”落实工作办公室，办公室成员及相关工作机制如下:

主  任：蓝干宁 党组书记、局长

副主任：宗成智 党组副书记、市政府驻南宁办主任

        梁昌旺 党组成员、副局长

韦萱晏 党组成员、副局长

兰学绘 党组成员、副局长

林新华 党组成员、市政府驻南宁办副主任

宋文桃 党组成员、副局长（挂职）

何  侃 投资促进服务中心主任

成  员：蓝  波 一产服务科科长

        韩丝广  综合科科长

        韦  庆  二产服务科科长

        龙丽朱  贸促和商会服务科科长

        黄灵翰  投资促进科科长

        李  梅  三产服务科副科长

        王博怡  宣传推介科副科长

        谭  龙  协调督办科副科长

严格落实整改工作责任制，局党组作为力戒形式主义，推动“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”落实整改工作的责任主体，党组书记为整改工作的第一责任人，领导班子成员按照工作分工，承担各自的整改任务，切实抓好各项整改工作。班子成员、各科室要不断强化责任意识和大局意识，确保措施到位、责任到位、整改到位，确保整改工作真正取得实效。

（二）持续推动整改，确保取得实效。按照“立行立改、全面整改”的要求，坚持先易后难，全面推进，对具备整改条件的，要立即进行整改到位；需要一段时间才能够整改到位的，要坚持做到限期整改；对因客观条件限制和政策障碍等导致一时解决不了或暂时无法进行整改的，要在一定范围内说明情况，并积极创造条件，采取措施逐步进行整改。

（三）强化督促落实，狠抓问题督办。认真落实全面从严治党要求，夯实整改主体责任，带头落实整改措施，集中力量解决存在的突出问题。局力戒形式主义，推动“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”落实工作办公室要定期检查整改工作进展情况，及时梳理存在的问题，分析研究解决问题的措施。同时加大督查工作力度，对解决问题的进度、质量、效果进行全程监督，发现问题，及时处理，确保各项整改工作取得实效。

公开方式：主动公开