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宜政发〔2020〕4号 河池市宜州区人民政府关于印发宜州区全力打赢疫情防控阻击战确保经济平稳运行若干措施的通知

宜政发〔2020〕4号

2020-05-12 17:28     来源:广西河池市宜州区人民政府门户网站
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各乡镇人民政府,区直和中央、自治区、河池市驻宜各单位:

《宜州区全力打赢疫情防控阻击战确保经济平稳运行若干措施》已经区委同意,现印发给你们,请认真贯彻执行

 

 

河池市宜州区人民政府

202037

 

宜州区全力打赢疫情防控阻击战确保

经济平稳运行若干措施

 

为深入学习贯彻习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会的重要讲话精神,全面贯彻中央自治区、河池市的决策部署,认真落实《广西壮族自治区人民政府办公厅印发关于支持打赢疫情防控阻击战促进经济平稳运行若干措施的通知》(桂政办发〔2020〕6号)和河池市人民政府关于印发河池市坚决打赢疫情防控阻击战促进经济平稳运行的若干措施的通知(河政发〔2020〕5号)精神,在全力做好疫情防控工作的同时,统筹抓好改革发展稳定各项工作,实现宜州区全年经济社会发展目标任务,现提出如下措施:

一、夺取脱贫攻坚全面胜利

(一)层层压实责任,高质量完成脱贫攻坚各项任务。压紧压实乡镇党委政府的主体责任、行业部门的分工责任、后盾单位的帮扶责任,形成横向到边、责任到人的工作机制。紧盯“两不愁三保障”等各项考核指标,全面精准摸清底数,加大“四大战役”等所有项目建设攻坚力度,加快项目设计、财政评审、招投标等前期准备工作在抓好疫情防控的同时,立即启动各方面工作,确保在规定时间内,最迟不能超过2020年9月底,全面完成各项目标任务。责任单位:各乡镇人民政府,区直和中央、自治区、河池市驻宜各有关单位)

二、加大实体经济发展力度

(二)加快企业复工复产准备工作。凡是符合“返企人员无接触无症状,‘十严格’防控措施落实到位”两个条件的企业,都可以复工复产。继续实行领导联系企业制度,深入开展“服务企业接待日”活动,成立协调服务工作组,按照“一企一策”,严把入口关、过程关和责任关,指导企业制定防控方案、督促落实防控措施,协调口罩等防控物资供应,解决员工返企、原材料供应、物资运输等难题,助力企业正常生产经营。责任单位:区工信和商务局、交通运输局、河池·宜州工业园区管委会。排序笫一的单位为牵头单位,下同)

(三)切实减轻税费负担。落实好国家、自治区、河池市现行一系列减税降费政策。自2020 年1月1日起,对扩大产能购置设备的疫情防控物资生产企业,实行税前一次性扣除并全额退还增值税增量留抵税额;对企业运输疫情防控物资,以及为居民提供公共交通、生活服务、必需生活物资快递服务取得的收入,免征增值税。对医药企业用于疫情防控的研发支出,按实际发生额的75%加计扣除,或按无形资产成本的175%在税前摊销。对生产经营疫情防控物资的企业,免征企业所得税地方分享部分。对因疫情导致企业发生重大损失,正常生产经营受到重大影响,缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的可申请减免。责任单位:区税务局、财政局、工信和商务局、住建局、自然资源局)

(四)降低企业融资成本。由人民银行宜州市支行安排再贷款再贴现额度,确保2020年企业信贷余额不低于2019年同期余额。积极协调金融机构加大对实体经济的支持力度,向疫情防控企业新发放的贷款利率下调10%以上,对受疫情影响暂时出现困难但有良好发展前景的企业,不抽贷、不断贷、不压贷,可予以展期或续贷;2020年1月1日—5月31日新增用于疫情防控生产经营活动的企业贷款,若未获得中央、自治区财政贴息,按照合同签订日的贷款市场报价利率的50%给予财政贴息,贴息期限不超过1年;对受疫情影响暂遇困难的中小微企业,给予每户最高200万元贷款的半年财政贴息。融资担保机构为中小企业提供融资担保的,未享受自治区现有信用担保风险补偿政策的部分,按照当年实际担保贷款的1‰给予担保费用补贴,补贴发放期限1年。加大政府性融资担保力度,对重点骨干企业和重点项目,积极协调金融机构增加信贷支持。责任单位:区金融服务中心、财政局人民银行宜州市支行、河池银保监分局宜州监管组

(五)加大产业扶持力度。贯彻执行河池市宜州区人民政府办公室关于印发宜州区重点产业招商引资扶持办法的通知(宜政办发〔2019〕76号,以下简称宜政办发〔2019〕76号文)精神,加快糖料蔗综合利用桑蚕茧丝绸、生物质化工汽车零部件加工旅游等优势产业发展。对“双百双新”等重点工业项目,给予最优惠的政策倾斜,实行“一企一策”;积极发展茧丝绸全产业链,出台丝绸产业提质发展奖励政策,对购买国内绸机的奖励10万元/台,进口的奖励20万元/台。责任单位:区投资促进局、工信和商务局、发改局、财政局、文广体旅局、糖业发展中心、桑蚕循环经济发展中心、河池·宜州工业园区管委会)

(六)支持企业做大做强。高度重视规上工业、服务业等企业培育工作,对2020年新建投产上规入统的企业,一次性奖励30万元;对2020年首次“小升规”的企业,一次性奖励20万元加大对龙头骨干企业的奖励扶持,对在本地纳税且比上年新增税收1000万元以上(含1000万元)的按新增税额的5%给予奖励,自2020年起实施,期限为3年。责任单位:区工信和商务局、发改局、财政局、税务局)

(七)创建现代特色农业示范园(点)。继续实施《中共河池市宜州区委员会办公室  河池市宜州区人民政府办公室关于印发宜州区现代特色农业示范区建设增点扩面提质升级(2018—2020年)三年行动方案的通知》(宜办发〔2018〕104号),建设一批三产融合、产加销一体、产业链条完整的现代乡村产业园,力争2020年完成创建县级现代特色农业示范区1个、乡级示范园12个、村级示范点63个的总目标。经考评认定,每个乡级示范园奖补5万元,每个村级示范点奖补2万元。责任单位:区农业农村局、财政局、水果生产服务中心、桑蚕循环经济发展中心、农业机械化服务中心,各相关乡镇人民政府

三、抓紧组织农业生产

)抓好农副产品有效供给。支持保障畜禽水产养殖饲料、屠宰、粮油食品加工等企业加快复产,确保水果、蔬菜、畜禽蛋、水产品等鲜活农产品运输车辆畅通。科学布局定点活禽集中交易市场。加快恢复生猪生产,抓好肉牛、肉羊、家禽和水产养殖,千方百计扩大蔬菜种植面积,确保“菜篮子”产品足量供给、价格稳定。责任单位:区农业农村局、交通运输局、市场监督管理局、发改局、水果生产服务中心

)抓好春耕备耕。开展技术指导服务,抓好在园在田水果蔬菜生产管理采收。提供生产物资集中代购、分散配送、技术咨询等服务,保障种子种苗、肥料农药、农机农膜等物资供应。落实种粮补贴政策,稳定粮食生产。贯彻落实耕地地力保护补贴、特色产业以奖代补等惠农富民补贴政策。切实抓好动植物防疫,持续加强非洲猪瘟、高致病性禽流感等疫情防控。责任单位:区农业农村局、财政局、林业局、水果生产服务中心、农业机械化服务中心、糖业发展中心、桑蚕循环经济发展中心

(十)加大十大百万产业发展力度。认真分析研究疫情对产业造成的冲击和影响,采取切实可行的措施,全面完成年度扩面提质任务。统筹财政涉农资金、人保财险贷款,加大对肉牛、肉羊和油茶重点产业扶持力度。在广西宜州经济开发区建设以桑蚕茧加工产业为主导产业的自治区级农产品加工聚集区,执行宜政办发〔2019〕76号文的规定,对建设农产品深加工、农产品仓储物流、农产品批发市场的经营主体给予优先安排用地指标,并给予一定财政资金扶持。切实贯彻落实国家阶段性疫情防控期间降低用电成本政策,正确执行农业生产用电价格。(责任单位:区农业农村局、财政局、林业局、自然资源局、投资促进局、金融服务中心、桑蚕循环经济发展中心、水果生产服务中心、糖业发展中心、农村经济经营指导站、河池宜州供电局)

四、大力促进第三产业发展

(十)扶持文化旅游业发展。对投资5000万元以上的文化旅游项目,实行“一企一策”,给予最优惠的地价,项目建成后,三年内在实缴税款地方留成部分给予优惠,第一年按80%给予奖励,第二、三年均按50%给予奖励。暂时退还旅行社企业旅游服务质量保证金的80%,期限至2022年2月5日止年内经批准开展的营销推广活动,给予营销费用不高于50%的资金补助,最高不超过10万元。对承租国有资产类生产经营用房的文化旅游企业,免收2020年2—3月份房租,减半收取2020年4—6月份房租。鼓励金融机构适当下调贷款利率,增加信用贷款和中长期贷款额度,到期还款困难的文化旅游企业,应给予延期或续贷;支持乡村旅游新型经营主体争取农业信贷担保等金融贷款,适当延长已发放到期的贷款还款期限并免收罚息。责任单位:区文广体旅局、财政局、金融服务中心、税务局、人民银行宜州市支行、河池银保监分局宜州监管组

(十)保障群众正常生活消费。加强关系人民群众生产生活的各类物资产品生产,畅通流通渠道,强化食品、药品、日用品质量安全市场监管,稳定市场价格,切实保障有效供应。适时增加投放政府储备冻猪肉,支持穗丰粮油、直属粮库大米厂等重点企业扩大生产。支持商超和餐饮企业开展线上下单、线下“无接触”配送。鼓励商场、市场运营方对商贸服务企业适度减免租金,对承租国有资产类生产经营用房的商贸服务企业免收1个月租金、减半收取个月租金。责任单位:区市场监督管理局、发改局、工信和商务局)

五、狠抓投资和重大项目建设

(十)加快推进重点项目复工建设。乡镇直各项目推进责任单位成立重大项目复工帮扶小组,积极与项目业主对接联系,主动做好服务,指导企业落实建筑工地“十严格”防控措施,严把入口关、过程关和责任关,协调保障口罩等防护物资供应,帮助企业招工,解决好征地拆迁、建材供应、物流运输、资金保障等困难,实现停工的在建项目2020年2月底前全部复工重点统筹组织重大项目尽快复工,确保在建项目不落进度、新开工项目如期开工。责任单位:区发改局、工信和商务局、人社局、交通运输局、财政局、相关项目推进责任单位、河池·宜州工业园区管委会,各乡镇人民政府)

(十积极做好项目谋划储备和前期工作。着重抓好重点项目、自治区三年滚动计划项目、“双百双新”产业项目的谋划储备,及时更新调整增补项目库力争更多项目纳入国家、自治区“十四五”规划盘子。在2020年3月底前安排落实2020年第一批预算内项目前期经费计划,原则上每年至少安排1500万元。责任单位:区发改局、财政局、相关项目推进责任单位,各乡镇人民政府)

(十)优化项目审批服务。全面推行容缺审批等制度,积极推动网上审批,提高项目审批效率。争取自治区公共资源交易平台系统试点建设,实现全流程电子化招投标。建立涉及保障城市运行、疫情防控、重要国计民生以及企业生产经营必须的项目“绿色通道”服务机制,确保招标活动适应特殊时期工作需要。责任单位:区发改局、大数据发展局)

十六积极向上争取资金。主动向自治区、河池市相关部门对接汇报,紧盯自治区本级预算内的50亿元项目建设专项资金、70亿元乡村振兴专项资金、500亿元新增政府债券,争取更多的投资额度。及时拨付自治区安排的推动工业企业复工复产达产、生产要素和物资保障的补助资金。责任单位:区直各相关单位)

(十)加快以交通为重点的基础设施建设。加快推进铁路项目建设,配合做好贵阳至南宁高速铁路(宜州段)项目建设,力争完成2020年投资任务。高速公路方面,重点抓好高速公路的规划建设,推进融水至河池高速公路(宜州段)项目,配合做好荔波经环江至德胜高速公路等项目前期工作。国省干线和地方路网、农村公路项目提级改造方面,进一步提升路网等级,主要是续建宜州经北牙至龙头二级公路项目,开工建设怀远至安马二级公路建设。水运项目建设方面,加强便民码头建设,完成自治区下达的年度建设计划。社会交通项目建设方面,完成社会交通投资年度任务。责任单位:区交通运输局、发改局、自然资源局)

十八)加大民生项目建设力度。全面完成教育、医疗、文化、社会保障等民生项目建设年度任务。重点对宜州区医疗基础设施进行全面精准的调查摸底,做好项目谋划,加大向上争取力度,完善区、级公共卫生服务体系;积极争取国家和自治区支持建设重大传染病救治能力提升工程项目,推动宜州区本级传染科室和疾控中心、乡镇卫生院建设。支持引导现有的医疗物资生产企业扩大产能,丰富产品类型,帮助企业加大产品营销力度,在同等条件下,鼓励医疗单位使用本地企业产品。责任单位:区卫健局、教育局、文广体旅局、民政局、发改局、自然资源局、工信和商务局、市政服务中心)

十九加大招商引资力度。疫情防控期间,积极推广“不见面”招商对成熟且有签约意向的项目,加大网上对接、洽谈力度,确保尽快签约;对已签约的项目,全力做好项目立项、投产全过程服务,确保项目尽快落地。加大驻点招商、委托招商、中介招商工作力度,吸引一批企业到宜州区投资。对成功引进重大招商引资项目、经认定的高新技术企业及总部企业招商引资项目的招商引资中介机构,获得《广西招商引资激励办法》奖励的,在河池市承担奖励资金部分的基础上,给予30%的追加奖励资金;受委托的招商引资中介机构,每年一次性给予10万元至20万元的前期工作经费。责任单位:区投资促进局、财政局,各乡镇人民政府)

六、强化组织保障

二十加强政策宣传通过电视台、广播、报纸等主流媒体,以及微信公众号等新媒体广泛宣传疫情防控和保持经济平稳运行的各项政策,尽快发挥出政策效应。各乡镇、各部门、各金融机构要切实履行职责,积极主动作为,提高工作效率,确保政策措施得到有效落实,提升企业和群众的获得感。责任单位:区委宣传部(区融媒体中心)、区文广体旅局、金融服务中心、区直和驻宜各相关单位,各乡镇人民政府〕

(二十一)加强调度分析。持续做好各领域经济运行情况的分析预警,紧盯重点经济指标、重点企业运行、重点项目建设遇到的突出问题,形成问题清单、责任清单,逐一协调解决。(责任单位:区发改局、统计局、农业农村局、工信和商务局、文广体旅局,各乡镇人民政府)

(二十)加强考核问责。各乡镇、各部门要提高思想认识,主要负责同志要履行好抓落实第一责任人职责,全力做好打赢疫情防控阻击战促进经济平稳运行工作,并把抓政策落实成效纳入年度绩效考核,加强正向激励,以实绩检验成效,作为干部选拔任用、评先奖优、问责追责的重要依据。责任单位:区委组织部、区纪委监委、区委编办(区绩效办)、区直和中央、自治区、河池市驻宜各相关单位,各乡镇人民政府〕

国家、自治区、河池市有其他相关支持政策措施的,宜州区遵照执行,企业不能重复享受支持奖励政策

 

 

 

 

 

 

公开方式:主动公开△

 

抄送:区委办,区人大办,区政协办,区人民法院,区人民检察院。

  河池市宜州区人民政府办公室                 2020年3月7日印发


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