简体版| 繁体版
支持IPv6
当前位置:首页 > 投资政策 > 河池市涉企惠企政策

河池市农业农村局关于印发《2020年河池市蚕种储备工作 方案》的通知河农局发〔2020〕33号

2020-10-14 17:25     来源:河池市农业农村局
分享 微信
微博 空间 qq
【字体: 打印

河池市农业农村局文件

河农局发〔202033

河池市农业农村局

关于印发《2020年河池市蚕种储备工作
方案》的通知

各县(区)人民政府,市直各有关单位:

经河池市人民政府同意,现将《2020年河池市蚕种储备工 作方案》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

河池市农业农村局

2020628


2020年河池市蚕种储备工作方案

蚕种是特殊的农作物种子,又是茧丝绸业的基础,具有超前 生产、用途专一等特点。今年受新冠疫情影响,茧丝价格大幅下 跌,农民积极性受挫,养蚕量减少,造成市场上蚕种供大于求,蚕种销售价格持续低迷,蚕种生产企业纷纷减产。据调查,全市 各蚕种生产单位为减少亏损,都相应减少蚕种生产量,今年上半 年只计划生产去年同期70%的产量,预计今年上半年全市蚕种入 库量比往年减少30%,若生丝出口顺畅,则桑蚕产业恢复生产存 在缺种的隐患,为应对可能出现的隐患,特制定如下方案:

、目的意义

确保蚕种供应,保障蚕桑产业生产安全,提升我市桑蚕产业 应对疫情和市场风险能力,保障疫情过后桑蚕产业恢复生产,为 维护我市蚕桑产业生产安全及稳定健康持续发展提供有力保障。

二、储备蚕种的方式

采取直接补贴的方式进行储备,即对储备蚕种直接补贴15/张,实行各蚕种生产单位自行销售、自负盈亏的模式。

三、储备规模及品种

根据河池市人民政府常务会议纪要(四届第79期)“第三点:四是做好蚕种储备。根据测算,全市储备蚕种需投入400万 元资金,由市县按照40%60%的比例分担,确保有效应对可能 出现的隐患。”

储备规模:根据现行每张蚕种补贴15元价格折算400万 元资金可补贴26万张蚕种左右,按市承担40%、县(区)承担60%来划分,市本级承担储备10万张、需补助资金150万元;县 (区)承担储备16万张、需补助资金240万元。分两个阶段储 备,其中10万张储备为2020810日至910日用种、16万张储备为2021320H420日用种。储备的蚕种原 则上以冷藏种为主、即时浸酸种为辅。

储备品种:两广二号。

四、储备单位及数量分配

为了更好的协调储备蚕种的供种工作,此次储备蚕种的承担 单位为我市辖区内具备生产和储备条件的蚕种生产企业。根据储 备蚕种的品种、数量、质量、用种计划、资质等相关要求,按生 产能力大小、品牌信誉度进行全面调研分析,同时征求了相关蚕 种生产企业意见及结合各家企业自愿报名情况,拟暂定蚕种储备 分配数量为:河池市蚕种场10万张、环江毛南族自治县蚕种场7万张、宜州区蚕种站6万张、东巴凤蚕种场3万张。

五、投放市场时间及相关要求

由于蚕种生产受到原蚕基地、制种条件、气候因素等条件的 限制,扩大生产规模需要一定时间。根据往年蚕种出库销售情况 预计,2020810日至910日将可能出现蚕种供应紧张 甚至出现缺种的情况,也将造成2021年上半年的蚕种供应风险,需全盘考虑,计划分两批储备。但是,必须在严格评估第一批蚕 种储备效果的基础上,确定是否继续对2021年上半年实施第二 批蚕种储备工作。

第一批:储备种对应的用种时间为2020810日至910日。蚕种储备领导小组于202083日前对蚕种供应情况 做进一步分析,如市场未发生蚕种紧缺情况,则由承储单位在85日前根据附件4(蚕种储备动用审批表)提交申请,批复后 储备蚕种可自由销售(可销往市外);如市场发生蚕种供应紧缺, 承储单位根据附件4(蚕种储备动用审批表)提交申请,择时分 批投放市场(仅限河池蚕区内)。

第二批:储备种对应的用种时间为2021320日至420日。蚕种储备领导小组应于2021310日前对蚕种供应 情况做进一步分析,如2021年上半年市场未发生蚕种紧缺情况,则由承储单位在2021315日前根据附件4蚕种储备动用 审批表)提交申请,批复后储备蚕种可自由销售(可销往市外); 如市场发生蚕种供应紧缺,承储单位根据附件4蚕种储备动用 审批表)提交申请,择时分批投放市场(仅限河池蚕区内)。

六、蚕种储备事项

(一)蚕种质量要求:通过广西蚕种质量检验检疫站检验合 格的蚕种,各项指标符合省级地方标准、卵面平整。

(二)储备地点:承担储备蚕种生产单位的冷库。

(三)储备蚕种的技术、用种分配

  1. 技术管理。储备的蚕种,按有关蚕种技术标准和规定执行。 由蚕种储备工作专家组做好技术指导,对各生产单位储备蚕种进 行核验核查,并贴上相应的标识。

  2. 比例分配。各县(区)根据各自2020年的用种量占全市 用种量的比例获得储备蚕种的数量。

七、资金筹措及使用

(一)资金概算。以每张补助15元计算,需补助资金:390万元,即26万张x15/=390万元。

蚕种生产成本:17元(当前的普通茧价格+8.5元(养种 茧的上浮价格)/L21斤种茧制得1.2张蚕种+8元(制造 蚕种的人工费用+1元(制造蚕种的水电费用+1.6元(保管、 冷藏浸酸费用)+2元(蚕种销售费用)+5元(管理费用、固定 人员工资及折旧费用=38.85/张。如果普通茧的价格有变化, 相应的蚕种生产成本就有变化。

(二)资金筹措。市级承担补助资金150万元、各县(区) 承担补助资金240万元,其中金城江21万元、宜州100万元、 罗城28万元、环江51万元、南丹4万元、天峨3万元、东兰8万元、巴马4万元、凤山6万元、都安12万元、大化3万元。 其中第一批市级承担补助资金60万元、各县(区)承担补助资 金90万元(金城江8万元、宜州38万元、罗城11万元、环江19万元、南丹1万元、天峨1万元、东兰3万元、巴马1万元、 凤山2万元、都安5万元、大化1万元);第二批市级承担补助 资金90万元、各县(区)承担补助资金150万元金城江13万 元、宜州62万元、罗城17万元、环江32万元、南丹3万元、 天峨2万元、东兰5万元、巴马3万元、凤山4万元、都安7万 元、大化2万元)。资金从本级年初预算安排的“农业产业化引 导资金”中安排,各县(区)承担具体金额及用种量详见附件123各县(区)承担经费于630日前上缴至市农业农村局 基本户(户名:河池市农业农村局;银行账号20505101040006666;开户银行:农行河池金城江支行营业室),联系电话:2291841,18070868680

(三)资金的使用及管理。蚕种生产单位完成储备蚕种生产 并储备,即可拨付资金,市农业农村局切实加强项目资金管理和 监督,严格执行项目公示、验收、报帐制度,确保专款专用,发 挥资金最大效益。

八、实施步骤

(一)准备阶段。2020520-31日开展调研、制定方 案、签订储备合同。

(二)组织实施。第一批储备用种:2020630日前完 成储备蚕种生产即时浸酸种可延长到730H前),经领导 小组组成专家组对储备蚕种进行核查验收后,及时完成资金拨付。第二批储备用种:20201120日前完成储备蚕种生产,经 领导小组组成专家组对储备蚕种进行核查验收后,及时完成资金 拨付。

(三)总结评估.2021530日前,蚕种储备单位对项 目实施以来的工作情况进行总结评估,包括实施过程、采取的措 施及取得的成效、存在的问题和意见建议等,连同储备蚕种销售 台账一并报蚕种储备工作领导小组办公室0市县两级农业农村主 管部门对未销售而报废的蚕种、蚕种去向进行核查核验,项目实 施部门要主动接受财政、审计部门的监督。

'保障措施

(一)加强组织领导。为做好我市蚕种储备工作,由市人民 政府统筹协调全市蚕种储备工作,市农业农村局牵头具体负责, 市财政局、市市场监督管理局、各县(区)人民政府根据职责配 合实施,具体分工为:市农业农村局会同市市场监督管理局及各 县(区)蚕业技术专家具体负责制定和指导蚕种储备的操作流程 和技术指导,对储备的蚕种进行质量检查,分析市场行情,监督指导蚕种储备单位按要求储备,对蚕种销售去向、未销售而报废 的蚕种进行核查核验;市财政局、市农业农村局负责制定蚕种储 备资金预算计划,制定资金使用方案,组织筹备市级、县级蚕种 储备所需资金,确保资金落实到位,跟踪蚕种储备资金的使用、 负责储备蚕种的有关核算;各县(区)人民政府要高度重视蚕种储备工作,结合实际及时制定蚕种储备用种具体实施方案,出台有针对性的政策措施,确保各项任务落到实处。

(二)完善运行机制。一是实行蚕种生产合同管理,明确双方的权利和义务,市、县(区)农业农村主管部门(有蚕种生产 单位的县级农业农村局)要与实施承担收储单位签订储备蚕种生 产合同(附件5,约定品种、数量、质量、地点、时间、违约 责任和资金支付方式等,明确双方的权利和义务;二是蚕种生产 单位要根据合同和蚕种质量标准,保质保量完成生产任务;三是 蚕桑技术推广服务机构要按技术要求指导本辖区内的承储单位 做好蚕种验收、冷藏、浸酸、质量抽检等工作,承储单位应建立健全蚕种储备的保管制度和储备档案,确保储备蚕种安全。四是蚕种承储到期后还未销售的,由承储单位向农业农村主管部门提 出申请,经批准同意后作报废处理。同时,要及时向农业农村主管部门书面报告包括收储、动用、报废及绩效等情况,农业农村主管部门要及时向社会公布蚕种储备情况。

(三)明确动用程序。储备蚕种动用要向市、县农业农村主 管部门申请,经批准同意后实施动用。如市场未发生蚕种紧缺情 况,则按第四条执行;如市场发生蚕种紧缺情况,由承储单位在 规定投放市场时间前根据附件4蚕种储备动用审批表)提交申 请,并经批准同意后实施。市级部门按各县(区)用种数量比例 及就近原则统一调配,同时,加强储备蚕种的市场管理,充分发 挥储备蚕种的协调功能,确保储备蚕种在河池蚕区内发放,不外流。

附件:1.各县(区)分配用种量及承担金额总表

  1. 各县(区)第一批分配用种量及承担金额表

  2. 各县(区)第二批分配用种量及承担金额表

  3. 蚕种储备动用审批表(参考)

    河池市蚕种储备合同书(模板)



各县(区)分配用种量及承担金额表

县(区)

2020

-2021上半年 预计发 种量 (万张)

各县

(区) 发种量 占全市

比例

储备蚕 种按比 例分配 (万张)

补贴 单价 (元/张)

储备蚕 种所需 资金

(万元)

其中市 级承担 40%资金

(万元)

其中县级承担60%资金(不足 万元的按1万 元计算,万元)

金城江区

32

9.14%

2.3771

15



21

宜州区

147

42.00%

10.92

15



100

罗城县

41

11.71%

3.0457

15



28

环江县

75

21.43%

5.5714

15



51

南丹县

5

1.43%

0.3714

15



4

天峨县

4

1.14%

0.2971

15

390

150

3

东兰县

11

3.14%

0.8171

15



8

巴马县

5

1.43%

0.3714

15



4

凤山县

9

2.57%

0.6686

15



6

都安县

18

5.14%

1.3371

15



12

大化县

3

0.86%

0.2229

15



3

合计

350


26


390

150

240










各县(区)第一批分配用种量及承担金额表

2020年下半年)

县(区)


2020

-2021上 半年预计

发种量

(万张)

各县(区)发 种量占全市 比例

储备蚕种按 比例分配 (万张)

金城江区

32

9.14%

0.914

宜州区

147

42.00%

4.2

罗城县

41

11.71%

1.171

环江县

75

21.43%

2.143

南丹县

5

1.43%

0.143

天峨县

4

1.14%

0.114

东兰县

11

3.14%

0.314

巴马县

5

1.43%

0.143

凤山县

9

2.57%

0.257

都安县

18

5.14%

0.514

大化县

3

0.86%

0.086

合计

350


10.00


补贴单价


(元/张)

储备蚕种 所需资金

(万元)

其中市级 承担40%资金

(万元)

其中县级 承担60%资金(不足

万元的按1万元计算, 万元)


15



8

15



38

15



11

15



19

15



1

15

150

60

1

15



3

15



1

15



2

15



5

15



1


150

60

90







各县(区)第二批分配用种量及承担金额表

2021年上半年)

县(区)

2020

-2021上 半年预计 发种量 (万张)

各县(区) 发种量占 全市比例

储备蚕种按 比例分配

(万张)

补贴单价 (元/张)

储备蚕 种所需 资金

(万元)

其中市级承 担40%资金

(万元)

其中县级承 担60%资金

(不足万元 的按1万元 计算,万元)

金城江区

32

9.14%

1.4631

15



13

宜州区

147

42.00%

6.72

15



62

罗城县

41

11.71%

1.8747

15



17

环江县

75

21.43%

3.4284

15



32

南丹县

5

1.43%

0.2284

15



3

天峨县

4

1.14%

0.1831

15

240

90

2

东兰县

11

3.14%

0.5031

15



5

巴马县

5

1.43%

0.2284

15



3

凤山县

9

2.57%

0.4116

15



4

都安县

18

5.14%

0.8231

15



7

大化县

3

0.86%

0.1369

15



2

合计

350


16.00


240

90

150


蚕种储备动用审批表(参考)

申请单位(承储单位)


来文号


申请日期


出库销售

日期


申请理由(如自由销售

请特别说明)1


申请数量

(张)


县级蚕桑技术推广

服务机构意见

(公章)年 月Bp

县级农业农村局意见

(公章)年 月 日

市级蚕桑技术推广

服务机构意见

(公章)年月曰

市农业农村局意见

(公章)年月曰

河池市蚕种储备合同书(模板)

甲方:XXX农业农村局

乙方:XXX蚕种生产单位

为应对因新冠肺炎疫情影响可能出现的蚕种紧缺局面,根据

《中华人民共和国经济合同法》、农业部《蚕种管理办法》和《广 西壮族自治区蚕种管理条例》及有关规定,甲方启动蚕种储备制 度,经双方、平等、友好协商一致,由乙方承担蚕种储备任务,为明确双方权利义务特签订本协议。

一、约定的用种时间、品种、数量、补贴单价、金额

用种时间

品种,

数量

(张)1

补贴单价1(元/张);

,金额(元)

备注



















小计






合计金额(大写):

'甲方权利

  1. 市场发生蚕种供应紧缺时,甲方有权要求乙方在河池蚕区 内发放蚕种销售,乙方根据甲方批复情况适时将储备蚕种分批投 放市场。

  2. 若市场未发生蚕种紧缺情况,甲方有权通知乙方(承储单

位)于202085日前提交申请,经批复后乙方可对储备的 蚕种自由销售,销售区域不限(可销往市外)。

三、甲方义务

  1. 为适应市场要求,甲方于202083日前对下半年 蚕种供应情况做分析,研判蚕种供应是否紧缺后作出相应的调整。

  2. 甲方组织人员对储备的蚕种进行验收,储备的蚕种质量 符合相关技术标准后,甲方对乙方储备的蚕种按15/张进行补 贴。

四、乙方权利

  1. 乙方有权要求甲方按照约定及时组织相关人员对储备蚕 种进行验收,并在验收合格结束后及时足额获得甲方支付的蚕种 补贴。

  2. 在约定的时间段内,市场未出现蚕种紧缺而出现蚕农无法 采购到蚕种饲养的情况时,经甲方同意后,乙方有权自由销售储 备蚕种。

五、乙方义务

  1. 乙方必须按照甲方要求按时按量生产约定的蚕种数量,并 保证生产的蚕种质量符合相关的技术标准。

  2. 乙方必须按照甲方要求和市场需求情况,于2020810日至910日之间将储备蚕种出库投放市场销售,并按要求 完善销售台账。

蚕种生产单位对储备的蚕种自行保管、冷藏浸酸、销售 等,自负盈亏。

六、质量标准及检验检疫

  1. 乙方储备的蚕种必须符合中华人民共和国农业部行业标 准《桑蚕一代杂交种质量标准》(NY326-1997)和广西质量标准《桑 蚕种质量》(DB 45/T 90 - 2014 )标准的要求。

  2. 乙方储备的蚕种必须经广西蚕种质量检验机构检验检疫 合格,并提供检验检疫报告。甲方可以根据需要,对储备的蚕种 进行成品卵抽样检疫,检疫产生的费用由甲方承担。

  3. 甲方组织人员按技术标准对储备的蚕种进行验收,对质 量符合要求的储备蚕种贴上标识。

  4. 乙方销售的储备蚕种必须标识齐全,缺项要依法承担法 律责任。

  5. 质量纠纷解决。

  1. 因蚕种微粒子病毒率、杂交率指标不合格,乙方要依 法赔偿蚕农的损失。

  2. 因乙方原因导致蚕种孵化率指标达不到标准要求的, 必须减免蚕农的蚕种款或者重新补种给蚕农。

  3. 若发生蚕种质量纠纷,双方协商分歧较大时,由双方 认可的具备相关资质的检验机构进行蚕种质量鉴定,并根据鉴定 结果分担责任。

七、结算方式及期限

协议签订后,甲方组织人员对储备的蚕种进行验收合格后 十五日内,甲方全部付给乙方储备蚕种补贴经费元整(¥ )

八、违约责任:由于蚕种用途的单一性和时效性,协议一经 签订,双方必须严格履行。若在履行过程中发生纠纷,由当事人 协商解决,协商不成可向人民法院起诉。

九、本合同未尽事宜,遵循《中华人民共和国经济合同法》农业部《蚕种管理办法》和《广西壮族自治区蚕种管理条例》的 有关规定,由合同双方协商一致后作出补充协议,不能达成一致 时可诉诸法律。

本合同一式伍份,甲方、乙方各持一份,市农业农村局、市 财政局、市人民政府各备案一份,签章后生效,有效期自年月日 至年月日。











公开方式:主动公开

2020628日印发






文件下载:

关联文件: